लोकशाही, राजकारण आणि द्वेषपूर्ण भाषण

हरिद्वारच्या कथित ‘धर्मसंसद’मध्ये केलेल्या वादग्रस्त विधानांमुळे हा मुद्दा दिवसेंदिवस गंभीर होत चालला आहे. या घटनेसंदर्भात रविवार, २६ डिसेंबर रोजी सर्वोच्च न्यायालयाच्या ७६ वकिलांनी भारताचे सरन्यायाधीश एन.व्ही. रमणा यांना पत्र लिहिले आहे. या द्वेषपूर्ण भाषणांची सु-मोटो दखल घेण्याची विनंती या पत्रात सर्वोच्च न्यायालयाला करण्यात आली आहे. त्याचबरोबर धार्मिक नेत्यांनी नरसंहाराची हाक देशासाठी “गंभीर धोका” असल्याचे म्हटले आहे. ‘धर्म संसद’मध्ये केलेल्या वादग्रस्त चिथावणीखोर विधानांवरून नागरी समाजासह डाव्या पक्षांनीही सोमवारी २७ डिसेंबर रोजी दिल्लीतील उत्तराखंड भवनात निदर्शने केली. या निदर्शनात नरसंहाराची मागणी करणाऱ्या तथाकथित संतांना त्वरित अटक करण्याची आणि अशा द्वेषपूर्ण परिषदांच्या आयोजनावर बंदी घालण्याची मागणी करण्यात आली. उत्तरप्रदेशची राजधानी लखनौसह पाटणासारख्या शहरांमध्येही हा निषेध दिसून आला.

दुसरीकडे या वर्षी ख्रिसमसच्या दिवशी जिंगल बेल्सइतकेच विडंबन कदाचित मोठ्याने वाजले. ख्रिस्ती उत्सव साजरा करताना भारताचे पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी सर्व धर्मांतील लोकांमध्ये सुसंवाद साधण्याचे आवाहन करताना येशू ख्रिस्ताच्या शिकवणुकींची आठवण करून दिली. मात्र मोदींच्या भारतीय जनता पक्षाचे (भाजप) समर्थन लाभलेल्या उजव्या विचारसरणीच्या हिंदू धर्मांधांच्या जमावाने त्याच दिवशी भीती आणि कलह पसरविण्यात कोणतीही कसर सोडली नाही. उत्तरेकडील आग्रा शहरापासून देशाच्या दक्षिणेकडील मंड्यापर्यंत ख्रिसमसच्या उत्सवात व्यत्यय आणण्यासाठी आणि दहशत माजवण्यासाठी हिंदू कट्टरपंथी झुंड रस्त्यावर उतरल्याचे दिसून आले. ते चर्चमध्ये आणि प्रार्थनाहॉलमध्ये घुसले आणि गोंगाट करून त्यांनी ख्रिस्ती उपासकांना रोखले. काही ठिकाणी त्यांनी पाद्रींवर आणि प्रार्थना करण्यासाठीआलेल्या लोकांवर हल्ला केला. एका विशिष्ट शहरात त्यांनी सांताक्लॉजच्या विरोधात घोषणा देत निदर्शने केली. जगभरातील मुलांवर भेटवस्तूंचा वर्षाव करण्यासाठी ओळखल्या जाणाऱ्या दिग्गज दाढीवाल्या पात्राचा पुतळा पेटवून दिल्यानंतरच ते तेथून पसार झाले.

त्या दिवशी भारतभर प्रदर्शित करण्यात आलेल्या द्वेषाला धक्का बसला होता, पण तो पूर्णपणे आश्चर्यकारक नव्हता. मोदींच्या भाजपचा हिंदू बहुसंख्याकवादावर विश्वास आहे आणि त्यांना भारताचे रूपांतर अशा राष्ट्रात करायचे आहे जिथे हिंदूंना इतर धर्मांच्या लोकांपेक्षा प्राधान्य असेल. सत्ताधारी भाजपचा वैचारिक मातृसंस्था मानल्या जाणाऱ्या राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघाशी जुळलेल्या विविध संघटनांमधून आलेल्या कार्यकर्त्यांसह पक्षाचे मित्रपक्ष आणि सहकारीही निर्लज्ज आणि धाडसी बनले आहेत. हिंदू कट्टरपंथीयांना प्रोत्साहन देणे हे मोदींसह भाजप नेत्यांची दुटप्पी भाषा आहे. रेकॉर्डसाठी ते योग्य वक्तव्ये (जुमलेबाजी) करतात आणि वेळोवेळी सांस्कृतिक अस्मिता आणि धार्मिक सलोख्याच्या गरजेवर भर देतात. जागतिक स्तरावर त्यांची उंची उजळवणाऱ्या या भूमिकेबरोबरच पक्षाचे उच्चपदस्थ धार्मिक नेतृत्वाला देशभरात मुक्त राज्य करण्यास मूक संमत्ती देतात.

पुढील वर्षी अनेक राज्यांमध्ये महत्त्वपूर्ण राज्य निवडणुका होणार आहेत आणि नेहमीच अस्तित्वात असलेल्या धार्मिक दोषरेषांचा गैरफायदा घेऊन आणि मतदारांचे आणखी ध्रुवीकरण करून निवडणुकीत लाभ मिळण्याची भाजपाला आशा आहे. हे उद्दिष्ट इतके स्पष्ट असल्यामुळे हिंदू वर्चस्ववादी संघटना अतिउत्साही आहेत. परिणामी भारत धार्मिक ठगबाजीने आणि कट्टरतेच्या घटनांनी व्यापलेला आहे.

उत्तराखंड राज्यातील हरिद्वार या शहरात अनेक हिंदू संघटना एकत्र आल्या, जिथे वक्ता – सर्व जण भगवी वस्त्रे परिधान करून आणि भिक्षू असल्याचा दावा करत होते – इतर अल्पसंख्याकांविरूद्ध विष ओकत होते. एकाने हिंदूंना त्यांच्या श्रद्धेचे रक्षण करण्यासाठी शस्त्रे हाती घेण्याचे आवाहन केले, तर दुसऱ्याने म्यानमार शैलीतील इतर धर्मांचे शुद्धीकरण करण्याचा युक्तिवाद केला. त्यांच्या मते रोहिंग्यांचा हिंसक छळ हा अनुकरण करण्यासारखा आहे.

हरिद्वारमध्ये वाचाळवीरांकडून उधळला जात असलेला द्वेष इतरत्रही प्रतिध्वनीत होत असताना दिसत आहे. राजधानी दिल्लीत झालेल्या आणखी एका बैठकीत कट्टरतेसाठी प्रसिद्ध असलेल्या एका कुख्यात टेलिव्हिजन अँकरने सहभागींना त्यांच्या धर्मश्रद्धेचे रक्षण करण्यासाठी देशातील अल्पसंख्याकांना ठार मारण्याची तयारी केल्याबद्दल शपथ दिली. अशा विषारी भाषणांमुळे प्रोत्साहित होऊन अनेक जण आधीच ख्रिश्चन आणि मुस्लिम या दोन्ही अल्पसंख्याकांवर आणि त्यांच्या उपासनास्थळांवर हल्ले करत आहेत.

एका अंदाजानुसार, यावर्षी जानेवारी ते सप्टेंबर दरम्यान देशभरात सुमारे ३०० चर्च आणि तितक्याच मशिदींना लक्ष्य करण्यात आले आहे. हिंदूंनी पवित्र मानली जाणारी गाय ध्रुवीकरण करणारा प्राणीही बनली आहे. २०१९ च्या ह्यूमन राइट्स वॉचच्या अहवालानुसार गोतस्करी किंवा गोमांस बाळगल्याबद्दल गोरक्षकांनी देशात सुमारे ४४ लोकांना ठार मारले आहे. चुकीच्या समजुतींमुळे डागाळलेली अशी बिनडोक हिंसा ही अलीकडील घटना आहे असे नाही. त्यांनी शेकडो लोकांना ठार मारले होते. उदाहरणार्थ, १९८० च्या दशकात पूर्वेतील पश्चिम बंगाल राज्यात अनेक कारणांमुळे ख्रिश्चनांवरही वेळोवेळी हल्ला करण्यात आला होता.

हरिद्वारमध्ये केलेल्या द्वेषपूर्ण भाषणांविरुद्ध तक्रार नोंदविण्यासाठी पोलिसांना चार दिवसांपेक्षा कमी वेळ लागला नाही आणि आजपर्यंत कोणालाही अटक करण्यात आलेली नाही. आणि जेव्हा इंदूर शहरातील काही धर्मांधांनी हिंदूबहुल वस्तीत व्यवसाय करण्याचे धाडस केल्याबद्दल एका मुस्लिम बांगडी विक्रेत्यावर हल्ला केला, तेव्हा पीडित व्यक्तीनेच हल्लेखोरांच्या आरोपांच्या आधारे मुलीचा विनयभंग केल्याबद्दल अनेक महिने तुरुंगात घालवले. सरकारी ‘आश्रया’चा हा नमुना अल्पसंख्याकांसाठी नियमितपणे परिणामांसह खेळत आहे. ज्या ख्रिस्ती धर्मगुरुवर हल्ला करण्यात आला होता, त्याला शांतता भंग करण्यापासून ते धार्मिक धर्मांतरांना प्रोत्साहन देण्यापर्यंतच्या अनेक आरोपाखाली अटक करण्यात आली होती. दिल्लीला लागून असलेल्या गुरुग्राममध्ये हिंदू धर्मांधांच्या जमावाने मुस्लिम बांधवांच्या शुक्रवारच्या प्रार्थनेला विस्कळीत केले. किंबहुना हरियाणाच्या मुख्यमंत्र्यांनी सार्वजनिक ठिकाणच्या प्रार्थनांवर बंदी घालण्यात येईल असे सांगून व्यत्यय आणणाऱ्यांची पाठराखण केली. हिंदू मार्तंडांचा असा विश्वास आहे की ते अशा देशावर आपला विश्वास ठेवत आहेत जिथे हिंदू लोकसंख्येच्या ८० टक्के आहेत. मात्र धर्मांधांसाठी हे केवळ गैरसोयीची गोष्ट आहे ज्याकडे ते दुर्लक्ष करू शकतात, कारण ते भारताला जमावशाहीच्या मार्गावर नेतात.

उत्तराखंड येथील तथाकथित धर्मसंसदेत सहभागी झालेले लोक प्रथमच अशी घाणेरडी वक्तव्ये करीत आहेत असे नाही. ते गेल्या अनेक वर्षांपासून हेच करत आहेत. परंतु गेल्या सात वर्षांत म्हणजे २०१४ मधील कथित ‘स्वातंत्र्या’नंतर, मुस्लिमांविरुद्ध अश्लील आणि असभ्य भाषा वापरताना ते खरोखर त्यांच्या अभिव्यक्तिस्वातंत्र्याचा आनंद घेत आहेत. धर्मसंसद हा ब्राह्मणेतर, विशेषत: बहुजन समाजावर नियंत्रण ठेवण्यासाठीच्या अजेंडाचा एक भाग आहे. अशा प्रकारच्या संसदांचा माध्यमांचे लक्ष वेधण्याचा एक हताश प्रयत्न आहे, कारण त्यांना हे चांगले माहीत आहे की ‘नकारात्मक’ प्रसिद्धीदेखील त्यांच्यासाठी एक मोठी प्रसिद्धी आहे. सत्ताधारी पक्ष आणि त्याच्या विचारांशी निष्ठा दाखवत तथाकथित संसदमध्ये त्यांनी कसेही बरळले तरी त्यांना काहीही होणार नाही याची त्यांना खात्री आहे. मुस्लिम आणि अल्पसंख्याकांविरुद्ध जोरदार टीका करणे हा त्यांच्यात एक गुण आले. ते भारताच्या राज्यघटनेचा आदर करत नाहीत, स्वीकारत नाहीत आणि त्याची पर्वाही करत नाहीत, कारण त्यांना माहीत आहे की त्यांना प्रशासकीय अधिकाऱ्यांचे आशिर्वाद आहेत.

उत्तर प्रदेशात मतदान होणार असल्याच्या पार्श्वभूमीवर ही ‘अ’धर्मसंसद आयोजित करण्यात आली होती. सत्ताधारी पक्षाला हिंदू-मुस्लिम अजेंड्यावर परतण्याची इच्छा आहे. ते त्यापासून कधीही दूर गेले नाहीत, परंतु त्यांनी विकासाच्या गुजरात मॉडेलबद्दलची सर्व बनावट चर्चा नक्कीच दूर केली आहे, जी विसरली गेली आहे असे दिसते. उत्तर प्रदेशात आता जे आहे ते म्हणजे विभाजनकारी अजेंड्याला प्रोत्साहन देण्यासाठी धमकावणे आणि राज्यसत्तेचा गैरवापर करणे हे हिंदुत्वाचे मॉडेल आहे. हिंदुत्व केवळ मुस्लिमविरोधी खेळपट्टीपुरते मर्यादित नाही. प्रबळ सवर्ण जाती आणि बनिया यांना सत्ता उपभोगत राहावे यासाठी त्यांना अशा खेळपट्टीची गरज आहे, हे त्याच्या मतदारांना ठाऊक आहे. अशांची पंतप्रधान कार्यालयात सर्वाधिक वर्णी आहे. त्यांची मंत्रालये, नोकरशाही, प्रसारमाध्यमे, न्यायव्यवस्था आणि शैक्षणिक संस्थांमध्येही सवर्णांची बेसुमार उपस्थिती आहे. हिंदुत्वाच्या कक्षेत असंख्य जातीगट आणि महत्त्वाकांक्षी नेते उच्च पदांसाठी लढत आहेत.अलाहाबादमधील जीबी पंत इन्स्टिट्यूटमध्ये नुकत्याच झालेल्या भरतीदरम्यान ओबीसी समुदायांकडून ‘योग्य उमेदवार सापडले नाहीत’ या बहाण्याने एकही भरती झाली नाही, ही वस्तुस्थिती आहे.

फार पूर्वी स्वामी विवेकानंद म्हणाले होते की, मजबूत भारतासाठी आपल्याला वेदांतिक मेंदू आणि इस्लामी संस्था या दोन महान संस्कृतींचा संगम आवश्यक आहे. मात्र, आज विवेकानंदांची शपथ घेणाऱ्यांना हे माहीत आहे की, बहुजनांच्या शरीराशिवाय प्रबळ जाती सत्तेला धरून राहू शकत नाहीत. त्यांचा मुस्लिमविरोधी प्रचार थेट लक्ष्य असतानाही मुस्लिमांविरुद्ध तितकासा नाही, तर जीवनाच्या सर्व क्षेत्रांत आपला वाटा आणि प्रतिनिधित्व शोधत असलेल्या बहुजन जनतेवर “नियंत्रण” ठेवण्याच्या उद्देशाने आहे. सप्टेंबर-ऑक्टोबर १९९० मध्ये सोमनाथ ते अयोध्या या काळात लालकृष्ण अडवाणी यांनी सुरू केलेल्या राममंदिर यात्रेचा उद्देश मंडल आयोगाच्या अहवालाच्या परिणामाचा प्रतिकार करणे हा होता, ज्याच्या शिफारशी तत्कालीन पंतप्रधान व्हीपी सिंग यांनी संसदेत स्वीकारल्या होत्या.

उत्तराखंडमधील चंपावट जिल्ह्यात शालेय मुलांसाठी मध्यान्ह भोजन तयार करणाऱ्या भोजनमाता या स्वयंपाकीवर बहिष्कार घालण्याची बातमी प्रसारमाध्यमांमध्ये प्रसिद्ध झाली, कारण ती दलित होती. आतापर्यंत आपण जातिव्यवस्था आणि अस्पृश्यतेच्या विरोधात कोणताही निषेध किंवा मोहीम ऐकली नाही. त्यांना याबद्दल बोलायलाही आवडणार नाही. किंबहुना जे जातिव्यवस्थेच्या आणि अस्पृश्यतेच्या विरोधात काम करतात त्यांना त्यांचा तिरस्कार वाटतो, कारण ते मूलत: मनुवादी आहेत. ते भारताला देवभूमी म्हणतात, परंतु दलितांना मंदिरात प्रवेश दिला जात नाही किंवा दलित मुले प्रबळ जातीच्या मुलांबरोबर बसू शकत नाहीत अशा घटनांचा निषेध करण्यास नकार देतात. मनुस्मृतीतून मिळणाऱ्या वर्णाश्रम धर्माचा पर्दाफाश करणाऱ्या मुद्द्यांवर डोळे आणि तोंड बंद ठेवणारे ते कोणत्या प्रकारचे धार्मिक दूत आहेत? यापैकी बहुतेक जण अस्पृश्यतेच्या चुकीच्या प्रथांविरूद्ध कधीही बोलले नाहीत. त्याऐवजी त्यांनी जातिव्यवस्थेला अत्यंत वैज्ञानिक म्हणून न्याय्य केले आहे. असा दावा केला आहे की ती खरोखर ‘जन्माधारित’ नाही तर व्यक्तिमत्त्व आणि गुणवत्तेवर आधारित आहे.

उत्तराखंडची राजधानी डेहराडूनला लागून असलेल्या जौनसार प्रदेशात दलितांना अजूनही तीव्र भेदभावाचा सामना करावा लागतो आणि तरीही असामाजिक तत्त्वांचा कायद्यापासून बचाव होतो. कारण संपूर्ण प्रदेशाला अनुसूचित जमाती (एसटी) क्षेत्र म्हणून ‘वर्गीकृत’ केले गेले आहे, परिणामी अनुसूचित जाती-एसटी अत्याचार प्रतिबंधक कायदा रद्द करण्यात आला आहे. येथे आजही दलित खेड्यांमध्ये कमी पगारावर रोजंदार आहेत, ज्यांची सेवा इतर पारंपरिक आणि धार्मिक कार्यांमध्ये, विवाहांमध्ये घेतली जाते. त्यांच्याशिवाय कोणतेही काम पूर्ण होत नाही, तरीही त्यांना बहिष्कृत केले जाते आणि कमी पगार दिला जातो. स्वतंत्र उत्तराखंडच्या चळवळीत ते अनेक महिने आघाडीवर होते, प्रचंड गर्दीसमोर ढोल वाजवत होते, तरीही त्यांना निवृत्तीवेतन मिळण्याकरिता ‘राज्य आंदोलक’ म्हणून मान्यता देण्यात आलेली नाही.

‘अ’धार्मिक मेळावा प्रत्यक्षात उत्तर प्रदेशला उद्देशून होता, जिथे दलित-ओबीसी-अल्पसंख्याक आपली ओळख पटवून देत आहेत आणि राजकीय क्षेत्रात त्यांची जागा शोधत आहेत. उत्तर प्रदेश आणि बिहारमधील बहुजन ओळखीला खऱ्या अर्थाने समर्पित सरकार ‘भारतीय संस्कृती’च्या नावाखाली अल्पसंख्याकांविरुद्ध जातींचे वर्चस्व टिकवून ठेवण्याचा प्रयत्न करणाऱ्यांसाठी एक आपत्ती ठरू शकते. आपण निरंतर अलोकशाही समाज बनत आहोत, असे म्हटले तरी राजकीय लोकशाहीची मुळे भारतात अजूनही मजबूत आहेत. बाबासाहेब आंबेडकर यांनी सामाजिक लोकशाहीशिवाय आपली राजकीय लोकशाही संकटात सापडेल, अशी सूचना केली होती, हे विसरून चालणार नाही.

सर्वोच्च न्यायालयाच्या कामकाजावर नेहमीच राजकीय व्यवस्थेचा प्रभाव असतो ज्याअंतर्गत देश कार्यरत आहे, असे वाटते. राज्यघटनाच भारताला सार्वभौम, धर्मनिरपेक्ष आणि लोकशाही प्रजासत्ताक बनवते. मात्र इतिहासात असे दिसून आले आहे की, जेव्हा जेव्हा देशात बहुमत (विशेषत: संसदेत मजबूत बहुमत) सरकार असते, तेव्हा सर्वोच्च न्यायालय वाऱ्याच्या प्रवाहासह पुढे जात असल्याचे दिसून येते. दुसऱ्या शब्दांत सांगायचे तर अशा परिस्थितीत सर्वोच्च न्यायालयही बहुसंख्य संस्था बनते. अर्थात, हे राज्यघटनेनुसार त्याच्या निर्धारित भूमिकेच्या पूर्णपणे विरुद्ध आहे, ज्यानुसार कार्यपालिका, विधीमंडळ आणि न्यायपालिका यांच्यात अधिकार विभागले गेले आहेत. कायदेतज्ज्ञ आपल्याला सांगतात की सर्वोच्च न्यायालय ही बहुमतविरोधी संस्था आहे, कारण राज्यघटना अल्पसंख्याकांना मूलभूत हक्कांची हमी देते आणि धर्म, वंश, लिंग किंवा जन्मस्थानाच्या आधारे भेदभाव करत नाही. सर्वोच्च न्यायालयाने हमीचा जोरदार बचाव करणे अपेक्षित आहे. ते कलम ३२ अंतर्गत सर्वोच्च न्यायालयात थेट प्रवेशाची हमी देते, ज्याचे वर्णन डॉ. बाबासाहेब आंबेडकर यांनी संविधानाचा आत्मा म्हणून केले आहे.

अल्पसंख्याकांना ठार मारणे आणि गुरुग्राममधील प्रार्थनेत व्यत्यय आणण्यासाठी नुकत्याच झालेल्या जमावाच्या हिंसाचाराचे उदाहरण बोलके आहे. न्यायालयांना कायदे आणि घटना हाताळण्याची सवय असते, अंमलबजावणीशी त्यांचा संबंध येत नसतो. अल्पसंख्याकांवर विशिष्ट हल्ला हा कायद्याचे उल्लंघन किंवा एकतर्फी गैरवापर म्हणून पाहिला जाईल. मात्र तो वैयक्तिक एफआयआर दाखल करण्याबरोबरच या प्रक्रियेचा गैरवापर आता धोरणात्मक पातळीवर नेण्यात आला आहे, ज्यामुळे आपण सर्व जण कोणत्याही उपायाशिवाय हिंसक जमावाच्या हल्ल्यांना बळी पडू शकतो, म्हणूनच ते न्यायालयांमधून मार्ग काढत असताना फारसा उपयोग होत नाही.

प्रकरण सरकारच्या हातात आहे आणि सरकार केवळ आपल्या टीकाकारांवर खटला चालवण्याचा निर्णय देते, त्याच्या समर्थकांवर नाही. सध्याच्या परिस्थितीत द्वेष पसरवणाऱ्या हिंदुत्ववाद्यांवर क्वचितच खटला भरला गेला आहे, तर मानवी हक्कांसाठी लढणारे तुरुंगात डांबले गेले आहेत. हे सर्व आपल्या घटनात्मक हक्कांचे, विशेषत: जीवनाचा आणि स्वातंत्र्याच्या घटनात्मक अधिकाराचे पालन करण्याची जबाबदारी असलेल्यांच्या स्पष्ट संमतीने केले गेले आहे. मोदींच्या कार्यकाळात या वर्षांत मानवी हक्कांच्या संदर्भात सर्वोच्च न्यायालयाच्या कार्यकाळावर जर कोणी मत व्यक्त केले, तर मूलभूत हक्कांचे संरक्षण करण्याच्या भूमिकेत न्यायालय अपयशी ठरले आहे, असे त्यांना म्हणावे लागेल.

वसाहतोत्तर भारताने आपल्या राज्यघटनेच्या प्रस्तावनेत असे निश्चित केले आहे की, राष्ट्र सार्वभौम, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकशाही, प्रजासत्ताक, न्याय, स्वातंत्र्य आणि समानता आहे. लोकशाही हा शब्द इतका वाढला आहे की, सरकार चालवण्यासाठी, निवडणुका जिंकण्यासाठी, निवडणूक लढवणाऱ्या भारतातील जनतेच्या प्रस्तावित प्रतिनिधीने कोणत्याही गटाशी भेदभाव करण्याचा, कोणत्याही गटाला बदनाम करण्याचा आणि अगदी एखाद्या विशिष्ट गटाबद्दल उघडपणे तिरस्कार व्यक्त करण्यासाठी विनामूल्य परवाना घेतला. एकदा हे वाळवंट स्वातंत्र्याची तहान भागवत होते; आता ते पुन्हा समुद्रात सांडत आहे.

द्वेषपूर्ण भाषणाची व्याप्ती, मागणी आणि उपयुक्तता अनेकदा निवडणुकांच्या दिशेने उद्भवते आणि निवडणूक प्रचाराच्या शेवटच्या दिवशी पूर्णपणे बंद होते. द्वेषपूर्ण भाषण केवळ यापुरते मर्यादित नाही. जेव्हा जेव्हा राज्यात किंवा केंद्रीय स्तरावर एखादा मुद्दा उद्भवतो तेव्हा तेच द्वेषपूर्ण भाषण कार्य करते. भारतीय कायद्यात द्वेषपूर्ण भाषणाची कोणतीही व्याख्या नाही. परंतु देशद्रोह, वेगवेगळ्या गटांमधील शत्रूला प्रोत्साहन देणे, राष्ट्रीय एकात्मतेला प्रतिकूल असे धर्म, लिंग, वंश, जन्मस्थान इत्यादींवर आधारित जाणीवपूर्वक आणि द्वेषपूर्ण कृत्ये इत्यादी गुन्ह्यांमध्ये मान्यताप्राप्त विविध कृत्यांमधून या शब्दाचा अर्थ कोरला जाऊ शकतो. अफवा किंवा बातम्या भारतीय दंड संहितेअंतर्गत सार्वजनिक खोडसाळपणा कारणीभूत आहे. लोकप्रतिनिधित्व कायदा, १९५१ सारख्या अनेक कायद्यांनुसार अपात्र ठरलेले कृत्य, नागरी हक्क संरक्षण कायदा, १९५५ अंतर्गत अस्पृश्यतेला उत्तेजन आणि प्रोत्साहन देणे इत्यादी तरतुदी आहेत. सतत द्वेषपूर्ण भाषणाद्वारे जनतेच्या भावना मोठ्या प्रमाणात ज्वलंत केल्या जाऊ शकतात आणि नव्वदच्या दशकाच्या सुरुवातीस आणि दुसऱ्या सहस्रकाच्या तात्कालिक वर्षांमध्ये एक ट्रेंड होता. म्हणूनच द्वेषपूर्ण भाषणामुळे भारतातील लोकशाहीच्या संदर्भात व्यापक व्याप्ती प्राप्त होत गेली.

भारतीय दंड संहिता १८६० हा दस्तऐवज आहे जो द्वेषपूर्ण भाषणाला हातभार लावणाऱ्या अनेक पैलूंना दंड करतो. कलम १२४ ए देशद्रोहाला दंड करते. कलम १५३ अ धर्म, वंश, जन्मस्थान, निवास, भाषा इत्यादींच्या आधारावर विविध गटांमधील वैराला प्रोत्साहन देणे आणि सलोख्याच्या देखभालीविरुद्ध कृत्ये करणे दंडित करते. एस. २९५ ए मुद्दाम आणि द्वेषपूर्ण कृत्यांना दंड करते, ज्याचा उद्देश कोणत्याही वर्गाच्या धार्मिक भावनांचा अपमान करून त्याच्या धर्माचा आणि धार्मिक विश्वासांचा अपमान करणे आहे. याव्यतिरिक्त कलम २९८ आणि ५०५ मध्ये द्वेषपूर्ण भाषणाच्या फरकाच्या पैलूंचा समावेश आहे. दंडसंहितेव्यतिरिक्त, लोकप्रतिनिधित्व कायदा, १९५१ च्या कलम ८ मध्ये एखाद्या व्यक्तीला बोलण्याच्या आणि अभिव्यक्तिस्वातंत्र्याच्या अनौरस वापराच्या कृत्यांबद्दल दोषी ठरल्यास निवडणूक लढविण्यास अपात्र ठरवले आहे. कलम १२३ आणि कलम १२५ मध्ये भ्रष्टाचारी निवडणूक प्रथा म्हणून निवडणूक संदर्भात धर्म, वंश, जात, समुदाय किंवा भाषेच्या आधारावर वैराला प्रोत्साहन देण्यास मनाई आहे. नागरी हक्क संरक्षण कायद्याच्या कलम ७ मध्ये शब्द, चिन्हे किंवा दृश्यप्रतिनिधित्वाद्वारे अस्पृश्यतेला प्रोत्साहन देण्यास दंड केला आहे. धार्मिक संस्था गैरवापर प्रतिबंधक कायदा १९८८ च्या कलम ३(जी) मध्ये विसंवाद, वैरभाव निर्माण करण्यासाठी धार्मिक संस्थेअंतर्गत जागेचा वापर करण्यास मनाई आहे. पुढील कलम ९५, १०७ आणि १४४ जिल्हा दंडाधिकारी आणि राज्य सरकारला दंडसंहितेअंतर्गत गुन्हे म्हणून मान्यताप्राप्त द्वेषपूर्ण भाषणास कारणीभूत असलेल्या कृतींवर उपाय करण्याचे अधिकार देतात.

न्यायमूर्ती बी.एस. चौहान यांच्या अध्यक्षतेखाली द्वेषपूर्ण भाषणावरील मुद्द्यांचा अभ्यास करण्यासाठी कायदा आयोगाने एक समिती स्थापन केली होती. समितीने भारतीय दंडसंहिता आणि फौजदारी प्रक्रिया संहिता दुरुस्ती सुचविली जी २०१७ च्या फौजदारी कायदादुरुस्तीत समाविष्ट केली गेली आहे. कलम १५३ सी आणि ५०५ ए समाविष्ट केले आहे जे द्वेषाला उत्तेजन देण्यास आणि द्वेषाच्या उद्देशाने काही प्रकरणांमध्ये भीती, धोक्याची घंटा किंवा हिंसाचाराच्या चिथावणीला मनाई करण्याशी संबंधित आहे. फौजदारी कायदा दुरुस्तीत सुधारणा करण्यात आली आहे.

धर्मांध नेतृत्व, असामाजिक तत्त्वे आणि काही राजकीय पक्षांमधील वाचाळवीर आता एखाद्या विशिष्ट समाजाशी द्वेष पसरविण्यास उत्सुक आहेत आणि म्हणूनच सामाजिक, सामुदायिक, राजकीय क्षेत्रात बदनामीची प्रकरणे वाढत आहेत. खरे तर कायदे हा केवळ द्वेषपूर्ण भाषण रोखू शकणारा घटक नाही, तर व्यवस्थेचा शिष्टाचार आहे आणि म्हणूनच द्वेषपूर्ण भाषणाचे साधन वापरणाऱ्या लोकांची मनोवृत्ती मानवतेच्या दृष्टिकोनातून बदलण्याची आवश्यकता आहे, तेव्हाच आपल्या देशाची सांस्कृतिक ओळख अबाधित राहील.

(कार्यकारी संपादक, साप्ताहिक शोधन, मुंबई, मो. ८९७६५३३४०४)